最近，日本财务省扔出了一枚“重磅炸弹”：到2040年，至少要缩减250所大学，同时削减约18万个招生名额。这可不是什么小道消息，而是财务省下属财政制度等审议会正式公布的推算目标。换句话说，日本政府已经开始认真考虑，让相当一批大学“退场”了。250所大学是什么概念？目前日本共有813所大学，其中私立大学占了大头——624所。缩减250所，相当于砍掉现有大学总数的近三分之一，更是占了私立大学的四成。这不是小修小补，而是一场高等教育界的“大地震”。在这样的背景下，柠檬留学会社只做日本留学英文授课SGU、日本研究生以及免费的日语语言学校申请，专注于为希望避开激烈竞争、通过英语路径进入日本顶尖大学的学生提供精准支持。

少子化之下，大学却越开越多

　　事实上日本的18岁人口其实已经连续下降很多年了。

　　1992年，日本18岁人口还有205万人；到了2024年，这个数字已经跌到了109万人，三十多年间几乎减半。按理说，生源减少了，大学也应该相应减少才对。可现实恰恰相反——大学数量不仅没降，反而一直在涨。

　　1992年日本有384所私立大学，到2024年竟增加到624所，翻了1.6倍。同一时期，18岁人口减少了约89万人（45%），日本大学数量却增加了314所（63%）。财务省自己算了一笔账：如果大学数量和18岁人口保持联动变化，2024年的大学应该只有276所左右。可现在实际有813所，多出了500多所。换句话说，日本大学“产能过剩”已经到了相当严重的地步。

超半数日本私立大学招不满人

　　生源越来越少，大学越来越多，最直接的结果就是——很多学校招不满了。根据日本私立学校振兴·共济事业团2025年的调查，超过53%的私立大学都处于定员未满的状态。也就是说，每两所私立大学里就有一所以上在“饿肚子”。为了填满名额，一些大学的入学门槛不得不一降再降。

财务省在说明资料里毫不客气地举了一些例子：

　　有的大学讲“四则运算开始，稍微努力一下再理解微分”；有的大学教“英语句型的基本和be动词的整理”——这些都是日本义务教育阶段就应该掌握的内容。

　　财务省相关人士直言不讳：“有些大学在教义务教育层次的东西。我们每年拿出几千亿日元的助成金，到底换来了什么样的教育质量？这很值得怀疑。”今年日本政府给私立大学的助成金预算约为3000亿日元。纳税人的钱这样花，财务省当然坐不住了。

到2040年砍掉250所私立大学

　　为什么是2040年？因为根据推算，日本18岁人口在2035年会跌破100万，到2040年进一步降至74万左右。现在的109万已经撑不起这么多大学了，未来只会更难。按照财务省的方案，从2026年到2040年，私立大学平均每年至少要缩减16所、削减8700个招生名额，国立大学每年也要缩减1700个名额。

　　如果把这个步子迈得更大一点，让日本每10万人口对应的高等教育机构数量降到美英德法韩的平均水平（约22所），那缩减数量就不是250所，而是400所。这个数字相当惊人，意味着现有大学的近一半都有可能消失。

医生、牙医、药剂师也过剩了

　　除了整体缩减大学规模，财务省还特别点名了医学部、齿学部（牙科）和药学部。根据最新的医生供需推算，日本在2029到2032年之间，医生数量就会达到供需平衡。考虑到医学部是六年制，现在不减招，几年后医生必然过剩。

　　牙科医生和药剂师更不用说，早就过剩了。财务省认为“完全没有增加的必要”，甚至建议“从人才分配的合理化角度出发，应该大胆削减招生名额”。

　　要知道，医学部在过去很长时间里都是“香饽饽”，各地政府也乐于增设医学部来解决医生不足问题。但现在时代变了，过剩的阴影已经笼罩过来。

不能一刀切

　　面对财务省的激进方案，文部科学省的态度稍微温和一些。文科大臣松本在记者会上表示：“不能机械地判断，实现领域和地区的平衡非常重要。”文部科学省随后还发布了一份“见解文件”，强调有些大学承担着为地方产业、医疗福祉、社会基础设施培养人才的功能，这样的大学有必要保留。

　　但文科省内部也承认，私立大学缩减“不可避免”。他们的思路是，通过有重点地发放补助金—比如重点支援AI、半导体等成长领域以及地方急需人才的大学—让那些实在撑不下去的大学主动选择退出。说白了，文科省也不反对缩减，只是不想一刀切，希望保留一些有地区价值的学校。

　　日本少子化不是一天两天了，但大学“过剩”的问题一直被拖着。以前还能靠多招日本留学生、降低入学门槛来维持，现在生源越来越枯竭，遮羞布终于扯掉了。有日本大学记者指出：“财务省提出的‘缩减四成’绝不是一个荒谬的数字。与此同时，在劳动人口持续减少的情况下，加强大学的人才培养能力也是必须的。这是认真思考未来时代需要什么样的私立大学的最后机会。”

　　这话说得很到位。缩减不是目的，让有限的资源集中在真正有价值的大学上，才是这场改革的本质。对于那些长期依赖助成金、教义务教育内容、毕业生就业困难的“僵尸大学”来说，退出未必是坏事。对于整个日本高等教育而言，这也许是一次痛苦的、但不得不做的“瘦身”。

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